近日，笔者在湖南郴州市北湖区燕泉街道阳光苑社区居民服务中心的“4点半学校”看到，原本安静的游乐场随着第一批放学的小学生到来，逐渐变得热闹非凡。随后，旁边的图书室也陆续聚集了一群孩子，在社区工作人员的指导下，他们认真做着作业。

近些年来，放学后孩子的接送、吃饭、休息等问题，成为不少父母的烦心事。为了解决双职工家庭接孩子难的后顾之忧，郴州市采取一系列措施，要求学校适当延长闭校时间，以便放学后学生可以在学校里等候家长，工会、妇联、社区和企业则推出了“四点半学校”，让放学后等候家长的孩子有个去处。

阳光苑社区居民服务中心的“4点半学校”就是其中运行较好的社区“学校”。据其党总支书记陈杰介绍，“4点半学校”由政府出资，合理利用阳光苑社区居民服务中心场地，分为学习区和游乐区，主要面向幼儿和小学生，偶尔也会有一些初中生过来看书自习。学校开办5个多月来，除了初期招募的课后辅导老师志愿者，还有一些艺术老师加入到志愿者队伍中，丰富孩子们的课余生活。

相比社区托管，学校托管更为普遍，不过却面临更多困难。郴州市四完小地处城乡接合部，有近3000名学生。去年8月以来，郴州市政府投入100多万元，对该校少年宫进行了扩改建。学校聘请了专业辅导老师为学生提供专业指导。

双眼盯着乐谱，手指拨动琴弦，欢快的节奏瞬时从学生指间传了出来，指导老师则在一旁纠正错误……这是笔者在该校少年宫的古筝室里看到的场景。 该校还有舞蹈室、书法室、美术室等教室。“校内所有的学生都可以参加这些兴趣班，接受专业老师的免费指导。”校长谢凤华说。

为了维持少年宫正常运行，全校所有老师都参与值班。然而，谢凤华也听到了许多老师的不同意见。“学校实行延时放学，增加教师的工作量也是问题。”如果不给老师补助，把老师的这种奉献看成是理所当然，老师们心里会不舒服，时间一长难免会产生怨言，校方面临“操作难”。

场地、资金、人员，是保障“4点半学校”发展和运转的关键。但从实际情况来看，老师提供无偿服务长久下去难以为继。把学生放学时间推到家长下班以后，老师的下班时间就会顺延到晚上7点以后。此外，义务教育学校实行的是“一费制”。如果学校没有相应的经费做保障，即使家长愿交托管费，学校又怕被扣上乱收费的帽子，经费难题困扰着教育工作者。此外，老师的工作负担本来就重，即使给予其一定的经济补贴，也没有太多时间和精力去从事这份额外的工作。

一些地方政府和教育部门已行动起来，探索解决办法。笔者在郴州走访时发现，要想破解“4点半学校”难题，仍需政府、学校、家庭、社会齐心协力。

有专家建议，除了给学校政策、资金支持之外，也期待更多有条件的社区借鉴阳光苑社区经验,开办“4点半课堂”，实行财政拔一点、家长交一点、社会捐助一点，从制度和经费上予以保障，允许社区返聘退休教师，或聘请文化水平较高的年轻人任教，确保这项惠民措施扎地生根。（记者 张贵付）