让公共文化服务惠及基层，实实在在提升老百姓的幸福感和获得感，是现代公共文化服务体系建设的重点，却也是难点所在。湖南株洲在广大农村创新开展“门前三小”建设，让“小书屋”“小广场”“小讲堂”发挥大作用，公共文化服务的最后一公里就此打通。

公共文化如何送到家门口

随着物质生活水平提升，农村居民的精神文化需求越来越多、越来越高。“每次要开展点文体活动都要来村部，不过问题是路远了点、看的书杂了点、活动场地少了点……”村民纷纷表示，能不能在家门口多设点？

过去，“一般文化活动场地都在村部，随着近年行政区划的调整，有的村面积达到数十平方公里，村民要走40多分钟才能赶过来，极其不便。”看到问题，湖南省株洲市文体广新局副局长谢春利说，能不能把资源进一步下沉？

“农村文化建设和服务重在氛围、难在常态。”株洲市文体广新局局长杨小幼说，过去我们更多地依靠乡村大舞台的作用，但送戏、送影等活动并不是时时都有。“那如果群众家门口有‘小舞台’，就可以自发组织广场舞、读书会等各种活动，‘政府搭台，群众唱戏’也能成为常态。”

解答问题的契机出现在2016年，当时，株洲市全面启动村级文化服务中心建设。在攸县，一些村民小组自发筹资、自辟场地新建组级文体中心。攸县文体广新局顺势引导，为他们配置篮球架、乒乓球台等文体器材，县图文两馆在镇文化站、村文化服务中心建立图书馆、文化馆分馆，把资源进一步下沉，服务下移。两年间，攸县在5087个村民小组中逐步建成了1000个组级文化服务中心，获得了村民广泛好评。

探索取得了丰硕成果，为方便更多群众，经验马上在全市进行推广。门前小书屋、小广场、小讲堂的“门前三小”迅速把文化服务点搬到了老百姓家门口，有效打通基层文化服务的“最后一公里”。目前已经建成示范点20个，计划年内完成100个。

以10分钟路程为标准

“小书屋提供书籍借阅，小广场用于文体健身，小讲堂主要为基层党员、假期学生授课解惑。村民都说，这正是为他们的文体生活解了渴！”谢春利说。

布好点是建设的基础。“门前三小”以“10分钟路程”为标准，整合设在村民集居地，覆盖人口300人，小广场面积300平方米，配送篮球架、体育健身路径、音响等“三大件”，把最基本的阵地建起来。与此同时，尝试将小书屋的部分书籍分配到周边的人流集散地，设置借阅分点，各个点的图书每年定期轮流交换，方便更多人借阅。

在株洲市醴陵市高桥乡，老党员、退休教师和离任村干部成了“门前三小”的管理员，保证了时时有人管、天天能开放。“过去农村文化活动场所的管理大部分是由村干部兼管，常因为村务无暇顾及，不少设施就容易成为‘空壳’。”国家公共文化服务体系建设专家委员会委员巫志南表示，要把建设起来的设施管好用好，充分发挥效能，“请好人”无疑是重要方面。老党员、老干部、老教师和村里德高望重的老同志，他们有热心、有能力、有威信，无疑是最恰当的管理员人选。

农家书屋不是“百货超市”，不应该什么书都来、什么书都有。杨小幼说，针对当前农村儿童老人较多的现状，我们选定的书籍更多的是以少儿读物、农业科技、保健养生类书籍为主，以群众喜闻乐见、浅显易懂的书籍为主，群众普遍反映这比过去的“大锅饭”好吃。

现在，村里的小书屋为每一个借书的孩子建立了读书档案，凡借书10次都能获赠热心人士捐赠的图书；撰写读书心得满10篇以上，按排名逐年上墙表彰，激发他们的阅读热情。小广场则积极组织村民打太极拳、跳广场舞等文娱活动，承接各类送戏、送电影下乡活动，让屋场都跳起来、乐起来。小讲堂广泛邀请地方有学识、有本领、有威望的乡贤能人，开展理论宣讲、法律宣传、道德评议等活动，同时可以为留守儿童提供共同学习的场所和氛围。

门前“三小”作用不小

“‘三小’的作用可不小，我们精神生活丰富了，幸福指数上来了，打牌的少了，打球的多了，进饭馆的少了，进书馆的多了，邻里矛盾的少了，互敬互助的多了，抓发展、干事业的劲头也更足了。”村民纷纷点赞。

“基层的事情，绝大多数是党外看党内，群众看党员。在工作推进的过程中，我们发现越是中共党员干部带头，小书屋就越火爆，小广场就热闹，小课堂就越满档。”杨小幼说，因此，我们开展了党员文化服务示范岗创建工作，始终注重发动身边的党员带头讲党课，带头推文体活动，带头搞读书会，带头参与志愿管理，真正把“门前三小”打造成党员联系群众、服务群众的窗口，形成了一批党员文化志愿者、党员文化管理员等常年活跃在基层的文化骨干队伍。

此外，乡贤的力量对于乡村文化的发展也大有裨益。近两年株洲还在大力挖掘本土乡贤，努力让乡贤回乡土，让乡贤讲乡情，让乡贤办乡学，真正带动和影响了一大批群众参与农村文化事业。